自我批评；坚持群众路线，发扬党内民主；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持理论联系实际，边学边查边改。把是否解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

　　二、解决的主要问题和目标要求

　　局先进性教育活动主要解决好四个方面的问题：一是部分党员存在的理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄的问题；二是思想观念保守，进取精神不强，作用发挥不好的问题；三是宗旨观念不牢、工作作风不实、脱离群众的问题；四是自我要求不严纪律观念不强的问题。

　　党员干部特别是党员领导干部还要查找解决好在树立科学发展观、正确政绩观、解决复杂矛盾的能力和廉洁自律等方面存在的突出问题。全体党员要结合工作实际，找准和解决好在理想信念、宗旨观念、群众观念、工作作风、组织纪律方面存在的突出问题，以及群众反映强烈的党风、政风、行风等方面存在的突出问题，增强学习教育和解决问题的针对性。达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。

　　具体要求是：

　　1、加强党性修养，思想政治素质有明显增强。党员的理想信念、宗旨观念、大局意识进一步增强，政治敏锐性和政治鉴别力进一步提高，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，党员先锋模范作用进一步发挥。

　　2、适应社会发展要求，工作能力有明显提高。认真学习贯彻"三个代表"重要思想和党的基本理论，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，熟悉政策、精通业务、服务大局、开拓创新，业务素质和工作水平得到提高。

　　3、强化宗旨意识，工作作风有明显改进。牢记"群众利益无小事"，热心为基层服务、为群众服务，求真务实，廉洁从政，办事效率进一步提高，党风、政风、行风进一步改善。

　　4、增强积极性创造性，各项工作有明显进步。精神状态进一步振奋，工作态度进一步端正，工作主动性、创造性进一步激发，工作质量进一步提高，各项工作取得新的进展。

　　三、时间安排和方法步骤

　　全局先进性教育活动时间安排为2005年2月3日至6月30日。2月3日至5月20日开展集中教育活动，5月21日至6月30日巩固教育活动成果。

　　集中学习教育活动分三个阶段进行。

　　第一阶段：广泛动员，深入学习（2月3日-3月20日）。重点抓好四个环节。

　　1、制定活动方案。2月3日，召开局总支会议，成立局先进性教育活动领导机构和工作机构，分析研究局系统党员队伍的基本情况、党员队伍存在的突出问题，明确要解决的主要问题和要达到的目标要求，制定具体的活动方案并印发全局。

　　2、做好思想发动。2月4日下午，召开全局系统党员大会，局总支书记作动员讲话，向全局党员做好“四个讲清”：讲清开展先进性教育活动的重要意义；讲清中央、省委、市委的部暑；讲清局系统的具体安排；讲清对全体党员和各支部的具体要求，把全体党员思想统一到中央的决策上来。同时，局办第一期学习专栏，广泛开展宣传发动，增强全体党员参与教育活动的主动性和自觉性。

　　3、组织学习培训。2月5日，组织全体党员开展一次集中学习。同时，制定周密的学习计划，安排好春节期间党员的自学活动。春节结束上班后，全局系统按照学习计划和统一安排，扎实开展多种形式的学习教育活动。集中活动安排为：2月18日下午，局系统先进性教育活动学习辅导；2月25日下午，邀请党校专家上党课；3月4日下午，观看有关专题教育片；3月11日前，撰写学习心得体会，局办第二期学习专栏；3月18日下午，以支部为单位组织开展学习交流活动；3月份组织局系统全体党员参观爱国主义教育基地。同时，对党员自学笔记进行检查评议。

第二阶段：自我检查，民主评议（3月21日至4月20日）。重点抓好5个环节。

　　1、征求意见，交心谈心。3月30日前，局总支采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛听取各科室（中心）和群众党员的意见，将征求的意见如实向党员反馈。积极开展交心谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进团结。

　　2、对照检查，党性分析。3月30日至4月5日，局系统以支部为单位开展重温入党誓词活动，让每个党员牢记入党誓词和党员身份。每个党员要对照党章规定的党员义务和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，全面总结自己近几年来的思想、工作和作风等方面的情况，结合群众反映和征求到的意见，查找在保持先进性方面存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，形成个人书面党性分析材料。局总支成员还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，形成分析材料。

　　3、民主评议，互相帮助。4月6日至4月10日，各支部结合自我检查、党性分析的情况，通过召开支部生活会、领导班子民主生活会等形式，广泛开展民主评议活动。每名党员要按照准备好的党性分析材料，逐人进行对照检查、自我批评，党员之间要相互评议，开展批评，互相帮助，共同提高。要根据评议和民主生活会的情况，认真修改党性分析材料。

　　4、组织评议，反馈意见。4月15日前，以支部为单位召开支委会，根据民主评议、民主生活会和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，如实向党员个人反馈，指出存在的问题和努力方向。

　　5、通报情况，接受监督。4月15日左右，以支部为单位，通过一定的方式，通报党员民主生活会和民主评议党员的情况，接受监督。

　　第二阶段结束前，局总支向市委先进性教育活动领导小组上报工作总结和转段报告。

　　第三阶段：认真整改，总结提高（4月21日至5月20日）。重点抓好3个环节：

　　1、制定方案，抓好整改。4月25日前，针对征求意见、自我剖析中查找的问题和民主评议中反映的突出问题，由党员个人、各支部和局总支分别制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任和整改措施。集中时间列出整改内容，切实做好整改工作。要将思想整改教育与服务群众、促进工作结合起来，增强整改的实效性。

　　2、完善措施。4月30日前，各支部将制定的整改措施和进行整改的情况报告局先进性教育领导小组办公室，办好第三期活动专栏。

　　3、检查测评，总结评比。5月10日前，各支部对整个先进性教育活动情况及第三阶段情况进行自查总结，分别形成总结报告，报局先进性教育领导小组办公室。局先进教育领导小组对教育活动进行全面总结，接受市委先进性教育活动领导小组检查。集中学习教育活动结束后，局系统还将进一步制订、完善相关制度，健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，抓好经常性的先进性教育工作。

　　四、组织领导和有关要求

　　（一）、落实领导责任。局成立先进性教育活动领导小组，加强对先进性教育活动的领导。各支部书记是本支部先进性教育活动的第一责任人，要将先进性教育活动拿在手上抓。局总支成员要结合分工抓好各支部的先进性教育活动，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　（二）、加强舆论宣传。局人事人才网站要开办局先进性教育活动网页，增加先进性教育活动的学习内容，报道局系统教育活动情况，宣传教育活动中的先进典型，编发优秀学习体会文章。局先进性教育活动领导小组办公室要及时向市内各新闻媒体报道活动动态，并办好三期学习专栏，营造良好的氛围。

　　（三）坚持两手抓，做到“两不误、两促进”。各支部要正确处理好开展先进性教育活动同抓好各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，把先进性教育活动中成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。